摘要： 近段时间，大庆康盛石油节能科技开发有限公司总经理王雪燕，正与红岗区营商、发改、工信、园区等部门进行沟通对接，就企业新一年的建设、运营征求意见建议。“去年，区里为我们实行了承诺制。我们在开工允许的条件内，把工程建设完了，否则就会错过施工黄...
近段时间，大庆康盛石油节能科技开发有限公司总经理王雪燕，正与红岗区营商、发改、工信、园区等部门进行沟通对接，就企业新一年的建设、运营征求意见建议。“去年，区里为我们实行了承诺制。我们在开工允许的条件内，把工程建设完了，否则就会错过施工黄金期。”王雪燕说。
推行承诺制，是红岗区着力打造最优营商环境的一个缩影。该区坚持以系统化、便利化、优质化、规范化的“四化”目标，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，优服务促发展、改作风提效能，跑出了服务发展“加速度”。
筑牢服务基础，实现流程系统化。红岗区先后开展事项梳理、流程重塑25轮，建立区级政务服务事项1124项，同步形成“不见面”“跑一次”等事项清单9类;实现街道社区、行政村之间服务事项的“数量、名称、结果”三统一，“事项、标准、编码”三同一，所有政务服务事项“有承接、无漏项”，打造了可复制的“红岗”样板。该区推进“一窗受理、集成服务”向基层延伸，建立乡镇(街道)便民服务中心7个、村(社区)便民服务室25个，形成横向到边、纵向到底的三级便民服务体系;将医保社保办理、低保人员认定等高频服务事项全部下沉到镇(街道)、村(社区)，实现了“一窗口受理、一站式代办、一网式通办”。
“百姓在网上政务餐厅点餐，窗口工作人员是服务员，后台审批人员是大厨，服务中心管理团队是外卖小哥，合力将做好的政务服务大餐送到百姓家。”提起“流动大厅”，红岗区营商环境建设监督局局长、政务服务中心主任郭金杰这样比喻。
创新服务模式，实现惠民便利化。红岗区在原有实体、网上、手机和自助大厅“四端”服务基础上，推行“五端”政务服务模式“流动大厅”，集中打包服务事项，利用周末时间将综合大厅搬至乡村社区，把为民服务送进百姓家。“流动大厅”服务模式，获评“全省优化营商环境十大典型案例”。该区还聚焦高频民生事项，打破行政工作壁垒，探索组建“政银共享信息圈”，搭建政府、银行、办事群众三方信息联动交流平台，减少群众跑动频次，提升办理审批效率，办理时间同比缩短50%以上。
提升服务理念，实现便企优质化。红岗区在原有实施重点项目审批绿色通道、固定资产投资项目并联审批等系列改革基础上，率先在五区四县中推行项目承诺制改革，提前介入超前服务，实现由先批后建向先建后验、事前审批向事中事后服务监管的转变，最大限度缩短审批时限，“康盛石油”就是受益企业之一。该区还积极推行企业点单、部门接单、营商督单、服务评单“四单制”工作模式，创办“企业家沙龙”，搭建政策解读、督办落实等五大平台，为企业提供全流程“保姆式”服务。截至目前，已累计举办“企业家沙龙”6期，破解企业手续办理、融资贷款、用工荒等难题75个。
优化服务质量，实现管理规范化。红岗区先后建立完善《三级服务中心管理制度》等各项规章制度23项，对照日常考勤、群众评价等6大项112小项内容逐项量化实施绩效考评，并开展了“五星级服务窗口”“党员示范窗口”选树活动。
区政务服务中心多次在省、市明察暗访中，实现“零曝光”，得到省作风办“工作秩序井然，服务优质高效”的通报表扬……这得益于红岗区的严肃纪律转作风。该区综合运用现场检查、暗访调查、视频监控3种方式开展常规监督，交叉使用定期督查、随机抽查两种办法开展服务监督，聘请人大代表、退休老干部、热心群众等成立一支作风监察组开展纪律监督，通过实施“三二一”监督工作法，促进作风转变，提升服务形象。
