摘要：大庆市大同区确立四项措施确保辖区和谐稳定。抓好信访工作。首先抓防范，做到超前预警。健全社会矛盾常态化发现机制，做好舆情信息研判预警，对一般性信息经常研判，敏感信息及时研判，区维稳中心要制定出详细的应急预案，做到防范在先、发现在早、处置在小。...
大庆市大同区确立四项措施确保辖区和谐稳定。
抓好信访工作。首先抓防范，做到超前预警。健全社会矛盾常态化发现机制，做好舆情信息研判预警，对一般性信息经常研判，敏感信息及时研判，区维稳中心要制定出详细的应急预案，做到防范在先、发现在早、处置在小。建议把辖区内重大事项和重大决策全部纳入稳定风险评估范围，坚持事前介入、事中监督，事后追责，探索引入第三方评估机构，努力在源头上减少信访增量。对易引发信访案件的重点工作做到提前介入，今年重点对油田企业施工、农民工工资等敏感问题出台新的管理办法，确保不发生新的信访案件。其次抓接访，做到畅通渠道。在抓好常规带案下访、主动约访基础上，今年，准备实行党政班子领导信访接待日制度，区党政领导班子成员每周三排班轮流接访，属事单位主要领导陪同接访；乡镇(社区)每周三党委(工)书记和乡(镇)长必须有1人全天接访，涉事分管领导陪同接访；同时，要把信访问题与村屯干部工资奖金挂钩，每月一考核，年底统一兑现考核奖惩，从根本上做实网底。处级领导信访接待日原则上不串不占，另外，为确保接访时间，接访质量，每周三全区原则上不安排大型会议、大型活动。第三抓化解，做到“事要解决”。对新发生的信访问题要高度重视，认真研究，制定时限，尽快解决，决不能“小事拖大、大事拖炸”。对历史遗留信访问题也要认真对待，不准推、拖、等、靠，要穷尽一切办法解决，即使暂时不能解决，至少也要让群众感受到我们对问题的重视和解决问题的诚意。今年，务必要把新发信访问题数量往下减、历史遗留的信访数量往下降。第四抓打击，做到依法信访。对缠访、闹访人员，我们必须依法依规，寸步不让。我们为合理诉求让步，会让群众看到我们党委政府的一种姿态，让步于缠访、闹访只会让人们觉得我们心虚、理亏、软弱，只会让上访人得寸进尺，甚至会有人跟风效仿。因此，对缠访闹访我们要穷尽一切手段打击。同时，在全国“两会”、“十九大”等重要敏感时期，继续落实“五道稳控防线”，确保不发生到省进京非正常访。
抓好平安创建工作。整合公安、城管技防建设资源，城区内形成城管、公安全面联网，逐步实现资源共享。今年是农村技防三年行动计划的最后一年，各乡镇要继续保证投入，确保此项工作圆满完成。密织全天候、全覆盖的“天罗地网”，健全技防设施管理运行机制，使其发挥城乡技防最大实效。加强物防设施隐患排查，配套完善防火、防盗、防破坏、防爆炸设施，提高物防水平，今年将组织相关部门对重点部门、重点部位进行全面检查，对老、旧物防设施全部更新；建立以公安机关为主，以物业保安员、治安协管员为辅的人防体系，筑牢“三防合一”治安防范体系。扎实开展平安乡镇(社区)、平安医院、平安校园、平安交通建设，把平安建设延伸到辖区各个领域各个行业，提升平安创建覆盖率。同时，针对农村警力不足，乡村干部员额少的实际，以祝三乡为试点，探索建立农村综合治理联防大队，由司法所牵头，负责护林、护路、草原开荒、矛盾排查、预警、防火防盗等日常工作，真正发挥群防群治作用。为“平安大同”建设奠定基础。
抓好严打专项整治工作。今年要以提升群众安全感为目标，抓好五项专项整治工作。开展严厉打击有组织犯罪、杀人等严重暴力犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等影响群众安全的多发性侵财犯罪专项整治行动。开展油田专项整治行动。把打击重点对准霸井盗油、盗气、土炼油、破坏电力设施、团伙犯罪等严重涉油犯罪。开展林木盗伐、草原开荒专项整治行动。对影响恶劣的破坏资源违法犯罪案件，依法打击，决不手软，尤其是林木盗伐，群众对此反应尤为强烈。开展五小车辆管理专项整治行动，针对农村五小车辆管理混乱、车祸频发问题，在首个八井子乡“五小车辆管理中心”基础上，2017年要成立7个管理中心，负责低速载货汽车、三轮汽车、电动车、摩托车和拖拉机等“五小车辆”登记、驾驶证申领及日常管理工作，重点对农用车违法载人、涉牌涉证以及超员载客、酒后驾驶等加大查纠力度，有效遏制“五小车辆”交通违法行为。开展发展环境专项整治行动。加强涉企行业管理，全面整治阻碍经济建设、破坏企业发展的行为，严厉打击市霸、路霸等黑恶势力及黑恶势力“保护伞”，重点打击对企业敲诈勒索、索要“保护费”等不法行为，切实保障投资者的合法权益，营造公平公正的投资创业环境。
抓好特殊人群管理工作。对社区服刑人员、刑满释放人员、社区戒毒(康复)人员，要全部建立名册和档案，落实帮教措施，实现“包衔接、包教育、包管理、包转化”；对流动人口推行“二维码”管理系统，落实出租房“以房管人”措施，推行房屋租赁实名制管理，实现对流动人口和出租房屋的信息全面掌握；对所排查精神障碍患者，落实“以奖代补”政策，对符合条件的患者和监护人给予每月200元奖励，力争2017年全部缴纳严重精神障碍患者监护人责任保险及患者住院医疗保险，促进监护责任有效落实。继续协调大庆市第三医院对全区精神障碍患者免费发放药品；继续协调齐齐哈尔富裕县精神病疗养院，对区内重症精神障碍患者进行分批疗养；对已掌握的603名“法轮功”、“门徒会”、“全能神”等邪教组织习练者，加强教育疏导和监管监控，确保不漏管、不失控。
